http://sofkamyansil.dp.gov.ua
Головна сторінка | Що нового на сайті ?

Архів публікацій
Кам’янська сіл/рада >> Новини
Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Кам’янської сільської ради «Про встановлення та затвердження розміру орендної плати за земельні ділянки Кам’янської сільської ради незалежно від місця знаходження»
Версія для друку Написати листа

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Кам’янської сільської ради

«Про встановлення  та затвердження розміру орендної плати за земельні ділянки  Кам’янської сільської ради  незалежно від місця знаходження»  

1. Опис проблеми .

   Відповідно до Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні” , повноваження щодо встановлення ставок земельного податку та орендної плати   покладені на органи місцевого самоврядування .

   У зв”язку з прийняттям Податкового кодексу України та проведення нормативної грошової оцінки земель комунальної власності , виникла необхідність встановити на території Кам’янської сільської ради нові розміри ставок земельного податку та орендної плати .

   Проблема полягає в необхідності затвердження нових ставок земельного податку та орендної плати   з урахуванням змін законодавства . До участі у вирішенні цього питання були залучені фахівці сільської ради , які прийняли участь у розробці нових ставок земельного податку та орендної плати .

   На підставі всебічного аналізу ставок земельного податку та орендної плати   проблему передбачається вирішити шляхом державного регулювання – прийняття рішення «Про встановлення  та затвердження розміру орендної плати за земельні ділянки  Кам’янської сільської ради  незалежно від місця знаходження» 

 Вказану проблему неможливо розв”язати за допомогою ринкових

 механізмів , тому , що відповідно до діючого законодавства ставки земельного податку та орендної плати   та порядок сплати встановлюються сільською радою .

2. Цілі державного регулювання .

   Впровадження регуляторного акта дозволить забезпечити реалізацію державної політики в податковій сфері , зокрема , Податкового кодексу України ст. 275 , спрямовану на поповнення доходної частини місцевого бюджету для забезпечення реалізації програм соціально – економічного розвитку населених пунктів .

   Цілі прийняття регуляторного акта наступні :

-         визначення переліку ставок земельного податку та орендної плати  , що встановлюються на території сільської ради ;

-         встановлення розміру ставок земельного податку т а орендної плати .

3. Оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей , перевага обраного способу .

    Встановлення ставок земельного податку та орендної плати   з економічно обґрунтованими ставками є єдиним альтернативним способом досягнення цілей , так як вони розроблені у відповідності до Податкового Кодексу .

4. Опис механізмів та заходів , які забезпечать розв”язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акту .

   Відповідно до ст. 12 Податкового кодексу України органам місцевого самоврядування надано право встановлювати ставки земельного податку та орендної плати  з обов”язковим визначенням об”єкту оподаткування , платників податків та податкових періодів .

   Рішення проблеми , зазначеної у п. 1 цього Аналізу , повинно здійснюватися шляхом прийняття рішення сільської ради «Про встановлення  та затвердження розміру орендної плати за земельні ділянки  Кам’янської сільської ради  незалежно від місця знаходження»  

з дотриманням вимог Закону України „ Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” .

   Розробка проекту рішення сільської ради здійснюється за принципами :

-         доцільність , адекватність , прозорість , ефективність , збалансованість .

   Механізми і заходи , які забезпечують розв”язання визначеної проблеми :

-         отримання пропозицій від юридичних та фізичних осіб щодо встановлення ставок земельного податку та орендної плати   ;

-         підготовка відповідного проекту рішення та розгляд його на сесії сільської ради .

   Даний регуляторний акт мотивує суб”єктів господарювання , органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування виконувати встановлені вимоги тому , що :

-         положення даного акту прості ;

-         чітко врегульовані права та обов”язки суб”єктів , на яких поширюється вказаний акт .

5. Обґрунтувати можливість досягнення встановлених цілей .

Прийняття зазначеного регуляторного акту повністю забезпечує досягнення цілей, передбачених пунктом 2 цього Аналізу .

   Впровадження рішення сільської ради «Про встановлення  та затвердження розміру орендної плати за земельні ділянки  Кам’янської сільської ради  незалежно від місця знаходження»   після його прийняття має здійснюватися :

-         сільською радою у частині внесення змін , викладення рішення в новій редакції та оприлюднення рішення .

   Дія акту поширюється на широке коло суб”єктів господарської діяльності

( юридичних та фізичних осіб ) . Запропоновані ставки земельного податку та орендної плати   відповідають вимогам діючих нормативно – правових актів .

   У органів влади та суб”єктів господарювання є всі можливості та ресурси впровадження та виконання даного регуляторного акту , а саме :

- діючі законодавчі акти надають право органам місцевого самоврядування приймати зазначене рішення ;

- суб”єкти господарювання мають право у встановленому законом порядку зареєструватися та платити податки , які передбачені даним рішенням ;

- представники податкових органів мають право контролювати сплату податків .

   На досягнення цілей у разі прийняття цього рішення можуть вплинути такі негативні зовнішні фактори , як :

-         неналежне ставлення та сплата ставок земельного податку та орендної плати суб”єктами господарювання ;

-         зміна діючого законодавства .

   Позитивним фактором є надходження коштів до сільського бюджету , які можуть використовуватися на задоволення суспільних благ .

6. Очікувані результати від прийняття регуляторного акту .

    Додаткових матеріальних та інших витрат , окрім сплати ставок земельного податку та орендної плати   , від реалізації цього рішення не будуть нести ні сільська рада , ні суб”єкти господарської діяльності .

Таблиця вигод та витрат 

Сфера впливу

Вигоди

Витрати

Інтереси держави

Збільшення надходжень до бюджету;

Розвиток інфраструктури села .

Процедура розробки регуляторного акту

( витрата робочого часу спеціалістів , які готували регуляторний акт )

Інтереси суб”єктів господарювання

Розвиток інфраструктури села

Сплата обов”язкового податкового платежу

Інтереси громадян

Вирішення частини соціальних проблем сіл за рахунок зростання доходної частини сільського бюджету

Сплата обов”язкового податкового платежу

 7. Строки дії регуляторного акту .

   Строк дії даного акту необмежений , якщо інше не буде передбачене законом .

8. Заходи з відстеження з результативності регуляторного акту .

  З метою відстеження результативності регуляторного акту, сільською радою  буде проводитися відстеження динаміки зміни кількісних показників, що вказані вище. Стосовно даного регуляторного акта послідовно здійснюватиметься базове та повторне відстеження його результативності шляхом використання статистичних та аналітичних даних. 

 

Сільський голова :                               О.Стрибуль

 

 

 


Версія для друку Написати листа
Про цей сайт | Запитання | Адміністратор